Selleks, et noorte hääl oleks paremini kuulda ka riigi tasandi protsessides, näiteks ka seadusloome protsessis, on Eesti Noorteühenduste Liit võtnud eesmärgiks luua koostöös erinevate ministeeriumitega noortest koosnevad nõuandvad kogud ehk noortenõukogud. Need on olulised, sest …

… noortenõukogu toob noored otsustamisele lähemale

Enamik noori kandidaate ei osutu valimistel valituks nii kohaliku omavalitsuse volikogu kui ka Riigikogu valimistel, mistõttu pole noorte häält poliitikas otsustajate hulgas piisavalt kuulda. Lisaks sellele ei pääse tihtipeale noored ka ametnikuna riigi tasandil otsustama, kuna omandavad alles õpinguid ega oma veel piisavat haridustaset. Seetõttu ei ole noortel võimalike enda soove ja huve päriselt otsustajate ringis kuuldavaks teha. Noortenõukogu on koht, kus see saab võimalikuks, kuna laua taga istuvad nii noorteühendust kui ka ministrid ja kõrgetasemelised otsustajad ministeeriumides.

… ministeeriumides otsustatakse ka noorte üle

Paljud ministeeriumides sündivad eelnõud, arengukavad ja muud dokumendid puudutavad kas otseselt või kaudselt ka noori. Isegi, kui dokumendis ei käsitleta konkreetselt noorte teemasid, on seal kirjutatu siiski oluline noortele kui tulevastele täiskasvanutele, maksumaksjatele ja olulisele ühiskonna osale. Lisaks sellele, et noored pole otsustamisele lähedal, on praegused noorte esindusorganisatsioonid vaid väike osa noortest ning neid juhivad noored, kes on samuti teiste earühmadega võrreldes ebavõrdses seisus. Laiapõhjalisemalt sisendi kogumiseks on vaja suuremat kollegiaalset kogu noortenõukogu näol, kes annaks ministeeriumile ideid ja mõtteid.

… oluline on noorte osalus- ja poliitikaharjumuste arendamine

Kui noored saavad kogemuse ministeeriumiga koos töötades ning näevad valitsussektori siseelu, on neil parem arusaam sellest, millega avalik sektor üldse tegeleb ning kuidas sealne töö välja näeb. See on oluliseks kasvulavaks ja vahepunktiks sellele, et need noored tulevikus tööd avalikus sektoris kaaluksid. Ning ka juhul, kui noortenõukogu töös osalev noor ei otsusta minna tööle ministeeriumisse, on ta saanud positiivse kaasamiselamuse, mis aitab kaasa üldise kodanikuaktiivsuse tõusmiseks.

… ministeerium saab kiiret ja otsest sisend otse noortelt

Noortenõukogu olemasolu on kasuks ka ministeeriumile, kui on vaja küsida arvamust või saada tagasisidet mõnele ideele, strateegiale või seaduseelnõule. Noortenõukogu olemasolul ei pea ministeerium hakkama otsima erinevate noorteühenduste ja esindusorganisatsioonide kontakte, kuna valdkonna vastu huvi tundvad ja vajalikke pädevusi omavad noored on vaid emaili või kohtumise kaugusel. 

… noortenõukogu on sild noorte ja ministeeriumi vahel

Noortenõukogu loomine on märgilise tähendusega ka neile noortele, kes ise noorte nõukogus kaasa ei löö. See tõstab noortes usaldusväärsust ministeeriumi vastu ning näitab üldsusele, et avalik sektor väärtustab noori samaväärselt teiste eagruppidega. Noorte kaasamine pole ainult trend ja nišiteema, vaid ka rahvusvahelisel tasandil aina olulisemaks saav põhimõte.

2025. aastal tegutsevad noortenõukogud 7 ministeeriumi juures:

1) Haridus- ja Teadusministeeriumi noortenõukogu koosneb erinevate noortevaldkonnas tegutsevate organisatsioonide esindajatest, kes on Haridus- ja Teadusministeeriumi strateegilised koostööpartnerid. Kohtumistel tulevad tavaliselt arutlusele noortevaldkonnas olulised teemapüstitused, antakse sisendit valdkonda puudutavate raamdokumentide ja seadusandluse muutmisele. Noortenõukogu kohtumist juhib nõukogu esimees haridus- ja teadusminister.

2024. aastal kohtus noortenõukogu ühe korra, mil arutati kärpeplaane, riikliku noortenõukogu kontseptsiooni, valimis- ja kandideerimisea langetamist, kutsehariduse reformikava ja kõrghariduse muudatusi. ENLi infonurga kokkuvõte.

2) Kliimaministeeriumi noortenõukogu on nõuandev otsustuskogu, mille kohtumistel saavad osaleda kõik huvitatud noored. Nõukogu eesmärgiks on kaasata noori keskkonnateemalistesse aruteludesse ja keskkonnapoliitika kujundamisse. Kliimaministeeriumi noortenõukogu laiemad arutelud ministeeriumi esindajatega toimuvad keskmiselt kord kvartalis. Noorte Keskkonnanõukogu kohta leiab rohkem informatsiooni: noortekeskkonnanoukogu.ee

2024. aastal kohtus nõukogu 3 korda. Arutlusele tuli kliimaseadus ja kliimatundide läbiviimine koolides. Lisaks anti sisendit kliimakindla majanduse seaduse väljatöötamisele, aktiivselt kohtuti Kliimaministriga ja anti sisendit erinevatele ministeeriumi osakondadele. 

3) Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi juures tegutseb noortenõukogu alates 2023. aastast. Iga huvitatud noor saab kohtumistel sisendit ja kogemusi jagada erinevatel ministeeriumi teemavaldkondadel.

2024. aastal kohtus Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi noortenõukogu ühe korra, mille fookuses oli ühistranspordi liinivõrgu reform, riigi regionaal- ja maaelupoliitika võimalused inimeste kodukohaga seotud regionaalse ebavõrdsuse vähendamiseks ning, kuidas suurendada noorte kaasatust kohalikus valitsemises. ENL infonurga kokkuvõte.

4) Kultuuriministeeriumi noortenõukogu kohtub 1-2 korda aastas ning noortel on võimalik arutleda ning anda sisendit ja tagasisidet kultuuriministeeriumi haldusalas olevatele peamiselt haridus-kultuurilistele teemadele. Näiteks on noortenõukogus arutletud kultuuriranitsa ja eestikeelsele õppele ülemineku üle.

2024. aastal tuli noortenõukogu kokku ühe korra, mil käsitleti teemat “noored raamatukogus”. Kohtumine toimus esmakordselt uues töötoa formaadis, kus noored said interaktiivsete harjutuste ning ühiste arutelude kaudu oma arvamust ja sisendit esitada. ENL infonurga kokkuvõte.

5) Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi noortenõukogu kogunes esmakordselt 2023. aasta alguses. Huvitatud noored saavad konsulteerida noortega ministeeriumi haldusalas olevate olulisemate teemavaldkondade (2023. aastal näiteks Rail Balticu ehitus, M-hääletamine, personaalse riigi arendamine jne)  üle ning anda omapoolne sisend ning teha ettepanekuid. 

2024. aastal kohtus noortenõukogu ühe korra – päevakorras oli karjääriõpe, tasustatud praktika ning temaatilise info kättesaadavus noorte seas. ENL infonurga kokkuvõte.

6) Siseministeeriumi noortenõukogu kogunes esmakordselt 2025. aastal, mil arutleti kriisideks valmistumise ja riskikommunikatsiooni teemal. Noortenõukogu liikmeks said kandideerida kõik huvitatud noored, kelle seast valiti välja 15-20 esindajat, kes omandasid kahe aastase mandaadi, et Siseministeeriumit nõustada erinevatel teemadel.

7) Sotsiaalministeeriumi noortenõukogu on noorte terviseümarlaud, mille tegevust koordineerib WHO noordelegaat. Noorte terviseümarlaua eesmärk on suurendada noorte kaasatust sotsiaal- ja tervisevaldkonna aruteludesse ning anda sisendit poliitikakujundamisse. Terviseümarlaua kaudu tehakse koostööd erinevate tervisevaldkonna noorteorganisatsioonidega ning toetatakse nende võimekust huvikaitsetegevustes. Esimesed tegevused on keskendunud näiteks sotsiaal- ja tervisevaldkonna integratsiooni ning vaimse tervise ja kriisideks valmisoleku teemadele.

Noorte terviseümarlaua asutamiseks on hea tahte kokkuleppe sõlminud WHO noordelegaat, Eesti Arstiteadusüliõpilaste Selts, Eesti Hambaarstiüliõpilaste Liit, Eesti Nooremarstide Ühendus, Eesti Psühholoogiaüliõpilaste Ühendus, Eesti Õdede Liidu Õendusüliõpilaste Seltsing, Juvente, Tartu Tervishoiu Kõrgkooli üliõpilasesindus ning Tartu Ülikooli meditsiiniteaduste valdkonna üliõpilaskogu ning farmaatsia ja hambaarstiteaduse instituutide üliõpilaskogud.

Noortenõukogu kohtumistele eelnevad eelkohtumised, kus kohtuvad noored ning otsustajad, et omavahel tutvuda, õppida tundma ministeeriumite töökorda ja struktuuri ning kaasamisprotsessi. Vajadusel toimuvad sisendikorjed vastavalt kohtumise teemavaldkonnale.

Noortenõukogu kohtumise tulemusena vormistatakse soovituste nimekiri ministeeriumile – see võimaldab struktureeritumal kujul tuua erinevates teemavaldkondades noorte sisendit ka riiklikule tasandile. Noortenõukogu kohtumise tulemusena valminud soovituste põhjal saab ka mõõta noortenõukogude edukust ning jälgida noorte sisendi mõju otsustusprotsessides.

Noortenõukogude tööd koordineerib Eesti Noorteühenduste Liit koostöös vastavate ministeeriumitega. Kutseid nõukogude kohtumistele levitatakse ENLi veebilehel, võrgustikus ning sotsiaalmeedias.

Iga noor on oodatud noortenõukogudest osa võtma!

Noortenõukogudega seonduvate küsimuste korral võta ühendust ENLi huvikaitse spetsialistiga: huvikaitse@enl.ee